深圳世纪伟图承建的建设工程电子档案在线接收系统与工程审批系统、数字化图纸闭环管理系统等系统互联互通，项目建设过程中政府核发的证照结果材料、过程材料等均可实时上传归档至建设工程电子档案在线接收系统，实现建设工程电子档案“一键归档”。
以下为文章原文
作为全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市，山东省济南市在住房城乡建设部“数改”基本任务的基础上，结合“数字住建”工作部署以及“数字山东”“数字济南”建设要求，全面提升工程建设领域数据共享及业务协同质效，统一工程建设项目全生命周期管理流程、信息平台、业务场景和政策体系，进一步优化营商环境、提高监管效率，取得显著成果。
根据试点工作要求，结合济南实际，印发《济南市关于工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作方案》，制定试点工作任务32项，贯穿覆盖工程建设项目开工审批、设计、施工、验收、运行维护、征收拆除全生命周期，并采取了一系列具体措施。
全过程要素串联，实现“一码落图”与数据互联
济南市“智慧住建一张图”采集全市465万余幢建筑物，总建筑面积约8.83亿㎡，基本摸清了济南市的“家底”（该项目荣获2022年地理信息产业优秀工程金奖），为工程建设项目“一码落图”奠定了坚实的基础。试点开始后，继续强化数据汇总，规范数据梳理，健全落图机制，实现建设项目全周期生长记录、全时空数据融合、全要素规则贯通和全过程治理开放。
一是数据梳理更加规范。为克服住建领域监管数据一数多源、数据分散、格式各异等问题，济南市建立了工程建设项目全生命周期专题数据库。按照工改3.0的数据标准要求，汇聚来自市行政审批服务局、自然资源和规划局等部门产生的立项、用地规划、工程规划等项目管理各环节业务数据。同时，建立“评估、排序、清洗、治理、关联”的数据梳理“五步”工作法，提升数据质量和利用率。实现了库内数据来源唯一、表述准确、历史可溯、无缝衔接、利用高效的目标。
二是落图机制更加高效。济南市印发《济南市工程建设项目单体编码实施规范》，依托工程审批系统，在全国率先实现办理建设工程规划许可时，为房屋建筑赋予唯一代码，并与项目代码、不动产单元代码等相互关联，实现“多码合一”。以办理建设工程规划许可为起点，为房屋建筑单体赋予唯一编码，并获取总平面图内单体数据。利用总平面图内的用地红线、单体轮廓线等数据信息，形成项目图斑编号、单体图斑编号与建筑单体的空间地理位置一一对应，实现精准、自动落图。同时，运用建筑单体唯一编码，串联后续各环节数据，使项目信息实时共享、“一码”归集，项目管理带图作业、动态更新。
三是串联共享更具实效。济南市运用“智慧住建”平台，融合“智慧住建一张图”、企业及从业人员信息管理系统、事中事后监管系统等多库信息，实现了覆盖项目全生命周期、全空间维度、全参与主体的数据集成。横向上，实现项目从立项到征收各环节相互关联，可以通过任一事项信息精准找到项目其他环节办理情况。纵向上，结合住建领域各行业监管要求，将工地、合同、施工许可、单体等多维度信息两两关联，为各行业项目监管提供精准数据，并实现“数字住建”每个要素、每个环节高度协调、同频共振。
全流程数字审批，强化集成办理与数据共享
济南市以数字赋能工程建设项目审批加力提速，在工程审批系统上线“智能引导”、推行“智慧表单”、建立企业专属云盘、优化“验登合一”和创新推行建筑工程竣工验收备案“零材料”申报，这些举措均取得良好成效。针对审批过程中的难点、堵点，在试点工作任务中加入升级电子档案、图纸闭环管理、一站式公用服务等功能，全面提升数字化审批服务效能。
一是完成系统升级服务。按照《工程审批系统相关数据共享交换标准3.0》，已完成7类37项数据表单实时共享，实现与国家和省级工程审批系统进行数据交换和校验调试。
二是开工报建便捷高效。在工程审批系统上线“智能引导”模块，手把手指导企业完成项目申报。推行“智慧表单”，根据企业具体需求，精准匹配表单事项，形成个性化表单，企业所填过往信息自动加载、免填写。优化全流程无纸化报建，搭建多元数据库，对各类材料全归集，形成企业专属云盘，提供全天候数据服务。
三是竣工验收效能提升。联合验收实行全程在线申报，各参与部门在线联合会商、并联审批，超时系统“亮灯”提醒，审批结果统一推送。进一步优化“验登合一”，项目企业办理联合验收时，工程审批系统将相关信息自动同步推送至不动产登记机构，不动产登记与竣工验收备案并联办理，项目企业无须再次申报。创新推行建筑工程竣工验收备案“零材料”申报，通过“智慧表单+电子证照+区块链”方式，运用电子化基础信息表模式，结合电子签章应用，实现表单在线填写、数据自动填充、材料共享调取，企业所需提交材料由原来的10项缩减到“零材料”。
四是图纸管理实现闭环。2023年9月，济南市数字化图纸闭环管理系统上线，实现了项目从勘察、设计、施工、竣工验收到档案归档等全过程“一套图”闭环管理，做到设计责任全程可溯、建设过程全程留痕、设计图纸全面应用、数字档案自动归档。
五是电子档案“一键归档”。推进建设工程电子档案在线接收系统与工程审批系统、数字化图纸闭环管理系统等系统互联互通，项目建设过程中政府核发的证照结果材料、过程材料等均可实时上传归档至建设工程电子档案在线接收系统，实现建设工程电子文件上传、组卷、审核、验收全流程线上办理，建设工程电子档案“一键归档”。
六是公用服务高效集成。市住房城乡建设局、市城乡水务局、国网济南供电公司等单位联合开展水电气暖信联合进社区服务、联合业务受理、试点联合报装的“三上门、三集成”服务活动，进一步探索供水、供电、供气、供暖、通信等市政公用行业联合服务模式，一次性解决企业用户多项服务需求，提升用户获得感。
全方位场景应用，实现行业赋能与智慧监管
工程建设项目全生命周期数字化管理的最终目的，是应用到城乡建设的具体场景中，推动住建事业全方位数字化转型。为此，依托“落图”数据资源和数据分析优势，围绕群众、企业、政府的迫切需求，为各项业务开展提供创新场景建设，助力各项业务监管决策信息化、为民服务创意化。
一是工地管理突出“慧”治。全市千余个智慧工地平台接入市级智慧工地平台，实现应接尽接。通过智慧工地实现工地现场人员智慧管理、危大工程智慧监管、施工过程智能AI分析，做到安全实时预警、质量全程追溯、成本有效控制，为项目管理提供全方位赋能。
二是住房供给突出惠民。开发“云看房”线上购房信息查询平台，将工程建设项目规划、施工、预售、验收、网签信息等纳入平台，为购房群众提供真实可靠的一站式查询服务。抓住预售资金监管这一关键，推出新建商品房购房款缴纳“一房一码”，购房者“扫码”支付的房款“不转弯”直接进入政府监管的预售资金账户，政府、银行、企业三方实时对账，购房交易高效透明，百姓消费安全放心。搭建“泉城安居平台”，全国首创“一卡一网一专户”解决方案，通过发放泉城安居卡精准锁定新市民等住房保障对象。通过政府实时监管租赁企业资金专户、电子化落实租赁住房补贴等措施，防范新市民租房遭遇“高收低租”“长收短付”等隐患问题。
三是城市建设突出“精”管。“智慧住建一张图”可精准判断房屋改造的必要性。搭建城市体检信息平台，从住房、社区、街区、城市4个维度，形成了民生、基础部门、互联网、社会满意度、体感调研5大数据库，实现体检结果“一键查询”、民生问题“一键反馈”、治理进度“一键跟踪”。
四是物业管理突出共治。打造“1263”智慧物业管理模式：1个主题数据中心、2个平台、6类应用和3大场景。实现了全市物业项目信息入库落图，涵盖物业项目2 000多个，从业人员10余万人，业主产权信息300多万条，所有信息都与小区图斑进行了关联，实现“图管物业”，赋能物业管理。此外，物业管理平台可为小区业主提供电子投票、满意度评价、物业问题“随手拍”等功能，以数字化手段实现小区的“共建共治共享”。
文章来源：建筑杂志社公众号